《财经》记者陆玲／文10月17日是第三个中国扶贫日。由中国证监会办公厅、证监会机关党委和中国上市公司协会联合举办的2016全国扶贫日金融扶贫成果展在北京市西城区金融街购物中心举办。重点展示了证监系统在河南兰考等9个全国贫困县定点扶贫的成果。自1998年9月起，证监会开始参加定点扶贫，截至2016年6月帮扶总数达到9个国家重点县，其对口帮扶县的数量在中央机关中是最多的。证监会称，在开展对口扶贫的18年间，证监会系统先后选派了45名年轻优秀干部到定点县挂职扶贫，累计投入资金近5800万元，帮助协调引进项目资金15亿元，投入到教育、民生、基础、产业等领域的90多个帮扶项目，帮助贫困地区有效改善了生产生活条件，促进了当地经济社发展。据证监会统计，自1998年至2016年9月底，贫困地区共有17家企业实现首次公开发行股票并上市，融资额约75亿元；已上市贫困地区企业再融资约293亿元。2013年至2016年9月，共有181家贫困地区企业成功在新三板挂牌。2003年至2015年12月底，涉及贫困地区企业重大资产重组共计48项，累计金额达179亿元；期货市场已有21个农产品期货品种上市。近年来，证监会注重发挥资本市场在脱贫攻坚中的重要作用，先后出台了服务西部地区、革命老区、少数民族地区的一系列政策。为响应国家西部大开发战略，证监会自2012年8月起研究制定了西部企业首次公开发行优先审核政策；为贯彻落实国务院的战略部署，2014年4月出台了《中国证监会支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》，指导当地企业发行债券、到“新三板”挂牌，双向选派干部挂职，开展专题培训。此外，为引进证券行业公益资金853万元支援当地民生、教育项目等，积极支持了赣州市的振兴发展；为贯彻中央西藏工作座谈会精神，2015年3月就资本市场促进西藏发展提出了8项支持措施。证监会针对注册在新疆等5个民族自治地区制定了挂牌费用全部暂免的政策。2016年3月，证监会会同人民银行等七部委制定了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，提出了支持贫困地区的企业通过多层次资本市场进行融资的原则。2016年9月，证监会发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，从政策支持、加强定点扶贫支持等方面制定了全面的帮扶措施，力图把资本市场的“活水”引入贫困地区。其中，《意见》对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。为推进证券期货行业脱贫攻坚工作的开展，刘士余主席亲自担任扶贫工作领导小组组长，姜洋、赵争平副主席任副组长，会内12个业务部门和会系统14个单位为领导小组成员单位。每位党委成员和证券交易所党委书记都牵头帮扶一个贫困县。此外，证监会还专门设立扶贫办，由有贫困地区挂职经验的同志参与统筹管理行业扶贫、定点扶贫工作，确保精准扶贫、对口帮扶、引导行业履行社会责任等各项工作任务的落实。